Page 49 - Logitrend - Sayı 24

4458 sayılı Gümrük Kanununun gümrük bölgesinde, yukarıda Gümrük Yönetmeliğinin 243 üncü
11 inci kısmı cezalar ile ilgili olup, belirtilen eşyadan ayrı ayrı veya maddesinde, kanun metninde
mezkur kısmın ikinci bölümü vergi birlikte elde edilen veya üretilen aradığımız iki sorunun cevabını
kaybına neden olan işlemlere Eşya serbest dolaşımdaki eşya bulabiliyoruz. Bunlardan ilki
uygulanacak cezalar olarak olarak nitelendirilmekte olup cezanın nerede yapılacak tespitler
adlandırılır. Yazımızın konusu da yapılan kontroller neticesinde neticesinde uygulanacağıdır?
bu bölüm içerisinde yer alan ve beyan edilenden farklı olduğu Yönetmelik metninden de
235 inci maddenin 5 inci fıkrası anlaşılsa bile bu madde uyarınca anlaşılacağı üzere giriş gümrük
oluşturmaktadır. ceza uygulanamaz. idaresinde yapılan kontroller
Hükme baktığımızda “Türkiye Üçüncü koşul ise eşyanın belirgin neticesinde farklılık bulunması
gerekmektedir. Eşyanın giriş
Gümrük Bölgesine getirilen ve şekilde beyan edilenden farklı gümrük idaresinden sevk
transit rejim beyanında bulunulan çıkması durumudur. Bu madde edildikten sonra varış gümrük
serbest dolaşımda olmayan hükmünden hangi eşyanın idaresine varışından önce
eşyanın, beyan edilenden belirgin belirgin şekilde farklı kabul veya varış gümrük idaresine
bir şekilde farklı cinste eşya edileceği anlaşılmamakta olup, vardıktan sonra tespit edilen
olduğunun tespiti halinde, farklı yine bu hususu yönetmelik farklılıklar ile ilgili olarak
çıkan eşyanın gümrüklenmiş hükmü bize cevaplandıracaktır. gümrük kanununun 235/5
değerinin iki katı idari para cezası inci maddesinin uygulanması
verilir.” ifadesini görmekteyiz. Bu Yukarıda bahsedilen 3 koşulun mümkün bulunmamaktadır. “Giriş
ifadeden cezanın uygulanabilmesi gerçekleşmesi halinde gümrük idaresi” deyimi, eşyanın
için 3 temel koşulun sağlanması uygulanacak ceza eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesine
gerektiği anlaşılmaktadır. gümrüklenmiş değerinin iki getirildiği ve risk analizine
katıdır. Gümrüklenmiş değer
Bunlardan ilki getirilen eşyanın kavramının eşyanın CIF kıymeti dayalı giriş kontrolüne tabi
yapılan kontrolü neticesinde ve gümrük vergileri toplamından tutularak geciktirilmeksizin sevk
ortaya çıkacak bir farklılık olması oluştuğuna dikkat etmek işlemlerinin yapıldığı gümrük
olup, “Nerede?” yapılacak gerekmektedir. idaresidir.
tespitlerde farklılık bulunması Örnek vermek gerekirse
durumunda cezanın uygulanması Konuya ilişkin Gümrük karayolu ile Türkiye’ye getirilen
gerektiğine yer verilmemiştir. Yönetmeliğine baktığımızda eşya için sınır kapılarımızda
Bu sorunun cevabını Yönetmelik ilgili ceza maddesinin 243 üncü yapılan kontroller neticesinde
hükmü bize verecektir. maddede “Türkiye Gümrük yapılan tespit olması gerekir.
Bölgesine getirilerek transit
İkinci temel koşul cezanın rejimine konu edilen serbest Bulgaristan’dan gelen bir eşya
uygulanabilmesi için mutlaka dolaşımda olmayan eşyanın Kapıkule sınır kapımıza gelip
eşyanın serbest dolaşımda giriş gümrük idaresinde yapılan buradan ithalat işlemlerinin
olmayan bir eşya olması gerekir. kontrolü neticesinde, beyan yapılması için Ankara Gümrük
edilenden açıkça farklı olduğu Müdürlüğüne sevkedilecek
Türkiye gümrük bölgesinde elde ise tespitin giriş idaresi olan
edilen ve bünyesinde türkiye tahlil, teknik inceleme ve Kapıkulede yapılması gerekir.
gümrük bölgesi dışındaki ülke araştırmaya gerek olmaksızın Kapıkulede tespiti yapılmayan
veya topraklardan ithal edilen kolayca anlaşılabilen ve gümrük eşya Ankara Gümrük
girdileri bulundurmayan, vergileri ve/veya ticaret politikası Müdürlüğüne gelir ve burada
önlemleri açısından farklılık
Şartlı muafiyet düzenlemelerine oluşturan eşya, belirgin bir farklı cinste eşya olduğu tespit
tabi tutulan eşyadan elde edilen şekilde farklı cinste eşya olarak edilirse söz konusu ceza bu
ve tabi olduğu rejim hükümleri kabul edilir. Kanunun 235 inci durumda uygulanamamaktadır.
Yurtdışından havayolu ile
uyarınca özel ekonomik değer maddesinin beşinci fıkrası Atatürk havalimanına gelen eşya
taşımadığı tespit edilen, uyarınca idari para cezasının burdan Esenboğa havalimanına
Türkiye gümrük bölgesi dışındaki uygulanmasını müteakip eşyanın aktarılıyorsa ceza sadece Atatürk
ülke veya topraklardan serbest sevkine izin verilir.” ifadesiyle yer havalimanı gümrük idaresince
dolaşıma giriş rejimine tabi aldığı görülmektedir. yapılan tespite istinaden
tutularak ithal edilen veya türkiye uygulanır. Esenboğada yapılan
47